巴东县工商局行政执法评议考核实施方案
附件
附件1
行政执法评议考核标准
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考核内容 |
具体标准 |
分值 |
计分标准 |
台帐 |
台帐建
立情况 |
是否按照行攻许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政复议、行政’听讼分类建立台账，台账内容是否健全 |
4分 |
缺少一类扣1分；内容不健全的每类扣0.5分；完全无台帐的不得分 |
落实“三制”工作情况 |
按照上级要求，建立健全行政执法责任制、行政执法过错追究制、考核评议制 |
9分 |
少一项制度扣3分 |
对所辖的基层分局（所）开展了“三制”评议考核工作 |
12分 |
有考核过程情况、有考核评分情况、有结果通报，缺少一项扣4分 |
行政许可 |
市场主体登记、广告经营审批、商品展销会登记 |
有无登记管辖权、有无法律依据、申请材料是否齐全、是否符合法定形式、登记程序是否合法、是否符合法定期限、档案是否健全 |
20分 |
随机抽查企业档案，当年登记企业档案6件(包括生产、销售、餐饮各2件)，商品展销会2件和广告登记2件共10卷。不符合登记条件，特别是需前置审批而未提交审批文件或审批文件已黝而发证照的每户扣2分；违反登记程序发证照的每户扣2分；应注销、吊销未注销、吊销证照的每户扣2分 |
行政处罚 |
执法权限、办案程序、处罚决定、案卷质量 |
有无管辖权、当事人基本情况和违法事实是否清楚、定性是否准确、证据是否确凿、适用法规是否正确、程序是否合法、行使自由栽量权是否适当、案卷是否健全 |
20分 |
随机抽查案件卷宗10卷以基层分局名义制发行处罚决定书的案件一般程序案件l O件；其中，案件未经过核审每件扣2分，有管辖权问题的案件每件扣2分；办理案件事实不清证据不足的每件扣1分；定性不准、法律适用不当的每件扣2分；违反办案程序的每件扣0．5分、处罚不当的每件扣1分。应报批未报批或报批手续不全每件扣2分、办案人员履行告知程序后，对当事人的陈述申辩意见，办案人员未认真复核及需听证而未告知听证的每件扣2分；案件卷宗资料不全、整理不规范每件扣1分；处罚没有执行到位而又不载明原由或案卷无记载的每件扣1分。 |
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考核内容 |
具体标准 |
分值 |
计分标准 |
台帐 |
实施扣押、封存措施和采取登记保存证据情况 |
有无法律依据、手续是否克备、程序是否合法、是否符合法定期限、是否及时处理、案卷是否健全 |
10分 |
随机抽取行政强制案卷5件(与处罚重复的，再补抽)；超越管辖权? 每件扣2分。无事实根据每件扣2分。无法定依据每件扣2。程序违法，手续不完备每件扣2分。应采取行政强制而不采取强制措施的行为每件扣2分。 |
行政征收 |
管理费、登记费征收以及罚没款执收情况 |
有无征收和执收依据是否按标准或者决定收取．是否按规定开具票据、填写是否规范、收罚缴分离是否严格执行 |
5分 |
基层分局随机抽取收费凭证5件，比对个体户登记台帐与收费凭证。无法定依据每次扣2分。超越征收范围每次扣1分。．不符合征收标准每次扣1分。不符合征收程序每次扣1分。应征收而不征收每次扣1分。有罚没收据无案件档案的每件扣1分。 |
说明：1、有被县(市)人民政府、法院撤销、变更或确认违法的案件每件扣3分;
2、发生重大执法违法事件，隐瞒不报的，扣20分；
3、被考评单位不提供真实情况，误导考评小组的，每项扣5分；
4、扣分以本栏为准，至直扣完。
附件2
??????? 工商局行政执法个案评议考核计分表
（200??? 年度）
个案类别 |
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个案名称 |
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个案编号 |
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应扣分数 |
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扣
分
理
由 |
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考评人员
签??? 名 |
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说明：1、个案类别包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收四大类；
2、个案名称是指某一个具体行政行为的名称，如某公司超范围经营案件、某公司设立登记等；
3、个案编号是指处罚决定书文号、证照编号、强制措施通知书编号、票据号；
4、无扣分情形的，在相应栏目中填写“无”。
附件3
巴东县工商局 分局（股室）行政执法状况调查问卷
（200??? 年度）
评价单位或个人： （盖章或签名）???? 年?? 月?? 日
您好！
您认为 本年度行政执法工作可以得多少分，请在下列相应得分栏目中打“√”。
谢谢合作！ |
60分以下 |
60分-70分 |
71分-80分 |
81分-90分 |
91分-100分 |
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计分说明：1、60分以下按50分计算；
2、其他分数段，均取中间值65分、75分、85分、95分计算。
附件4
巴东县工商局 分局（股室）行政执法工作评价表
（200 年度）
评价单位： 人民政府（盖章）???? 年?? 月?? 日
您认为 本年度行政执法工作可以得多少分，请在下列相应得分栏目中打“√”。 |
60分以下 |
60分-70分 |
71分-80分 |
81分-90分 |
91分-100分 |
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计分说明：1、60分以下按50分计算；
2、其他分数段，均取中间值65分、75分、85分、95分计算。
附件5
工商局行政执法评议考核综合计分表
（200??? 年度）
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类 别 |
分 值 |
扣 分 |
扣分简要说明 |
得 分 |
内部评议 |
台帐管理 |
4分 |
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行政许可 |
20分 |
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行政处罚 |
20分 |
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行政强制 |
10分 |
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行政征收 |
5分 |
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三项制度
建??? 立 |
9分 |
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开展评议考核工作情况 |
12分 |
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外部评议 |
问卷调查 |
10分 |
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政府评价 |
10分 |
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考评总得分 |
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考评人员
签??? 字 |
年??? 月??? 日 |
附件6
每月行政执法个人自查表
（ 年 月）
执法机构（派出机构）： 执法岗位： 姓名：
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本月办理的行政执法事项 |
自查扣分及理由 |
自查得分 |
等次 |
1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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本月应办结而未办结的行政执法事项 |
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1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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注：上述栏目不够时，可添加。 自查人签名： 年 月 日
附件7
每月行政执法考评表
（ 年 月）
执法机构（派出机构）： 岗位名称：
被考评人姓名 |
本月办理的行政执法事项扣分及理由 |
自查扣分及理由 |
自查得分 |
等次 |
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1 |
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2 |
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3 |
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1 |
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2 |
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3 |
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1 |
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2 |
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3 |
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互评人签名： 自查人签名： 年 月 日
上述栏目不够时，可添加。
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